一、《办法》出台背景

计量准确是市场公平交易的“度量衡”，更是守护群众切身利益的“安全阀”——从加油站加油机的油量精度、农贸市场电子秤的称重准确性，到医院血压计、体温计的测量可靠性，强制检定计量器具的准确度直接关系民生福祉。

为解决以往计量纠纷处理中“流程不明确、责任难划分、维权效率低”等问题，我省依据《中华人民共和国计量法》《仲裁检定和计量调解办法》等法律法规，结合青海行政区域特点与计量管理实际，制定本办法，旨在构建“申请有门、检定有据、调解有方、维权高效”的计量纠纷解决机制，让计量纠纷处理从“模糊化”走向“标准化”。

二、核心内容解读

（一）适用范围：明确“管什么”。

本办法适用于青海省行政区域内，因列入《实施强制管理的计量器具目录》且监管方式为强制检定的计量器具准确度引发的纠纷处理，涵盖仲裁检定与调解全流程。

（二）责任主体：明确“谁来管”。

一是主管部门。青海省市场监督管理局统筹全省计量仲裁检定工作，县级以上市场监管部门负责本区域内申请受理、事项承办等具体工作。二是协同部门：各级政府相关部门在职责范围内负责调解工作；侵害消费者权益的计量纠纷，按《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》办理。三是监督渠道：社会公众可通过12315等渠道举报计量违法行为。

（三）仲裁检定：明确“怎么检”。

一是申请条件。核心包括：有明确双方当事人、纠纷因强制检定计量器具准确度引发、器具未被破坏或维修、未向法院起诉等。二是提交材料。需提供仲裁检定申请书（含双方基本信息、纠纷事实等）、授权委托书、证明材料、未起诉承诺等关键材料。三是办理流程。受理：市场监管部门收到申请后7个工作日内决定是否受理，符合条件的5个工作日内通知双方检定事宜。检定实施：由市场监管部门指定法定计量检定机构开展，当地无能力的逐级报请上级指定，省内无能力的委托国家或省外机构。检定需不少于2名以上专业人员操作，双方当事人应到场，无正当理由拒不到场可缺席检定。结果出具：检定机构15个工作日内出具证书，复杂情况经批准可延长并说明理由；市场监管部门审核后5个工作日内通知领取，支持电子送达。复检机制。当事人对结果不服的，可在收到证书15个工作日内向上一级市场监管部门申请二次检定，此为终局检定，且由不同机构实施。

（四）计量调解：明确“怎么调”。

一是申请启动。纠纷双方或一方可口头或书面申请，由受理仲裁检定的市场监管部门主持调解。二是调解原则。以仲裁检定结果为依据，分清责任后自愿达成协议，不得强迫任何一方。三是办理时限。一般7个工作日内完成，特殊情况经同意可延长，最长不超过45个工作日。四是协议履行。调解达成后制作协议书，双方签字盖章生效；一方不履行或反悔的，另一方可向法院起诉。

（五）特殊情形与管理：明确“重点管”。

一是重大案件：全省有重大影响或争议金额100万元以上的纠纷，可直接向省级以上市场监管部门申请处理。二是违法处置：检定中发现器具不准、未经检定或超期使用等问题，检定机构需移交线索，市场监管部门核查后依法处罚。三是档案管理：纠纷处理全流程信息需存档，保存期限不少于5年，相关隐私和商业秘密严格保密。

（六）费用标准：明确“谁付费”。

申请仲裁检定需由申请人按“国家规定的收费标准”缴纳费用，具体金额可咨询当地市场监管部门或法定计量检定机构，费用承担可在后续调解中协商划分（如责任方承担）。

三、实施时间与解读主体

实施日期：2025年10月2日正式实施，有效期至2030年10月1日，为未来5年青海计量纠纷处理提供稳定制度依据。

政策解释：本办法由青海省市场监督管理局负责解释，若对条款有疑问，可直接联系当地市场监管部门咨询。

四、民生意义

对群众而言，今后遇到“加油量不足”“买菜缺斤短两”“医用计量器具不准”等问题，可按本办法明确的流程申请仲裁检定与调解，维权有了“清晰指南”，避免“投诉无门”；对经营主体而言，办法倒逼其规范计量器具使用，减少因计量纠纷产生的经营风险；对市场环境而言，统一的处理标准将遏制“计量作弊”行为，让青海的市场交易更公平、更透明，切实守护群众的“钱袋子”与“健康权”。