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青海省药品监督管理局关于2019年度法治政府部门建设开展情况的报告 青药监法〔2020〕1号
发布时间: 2020/01/19    作者: xxzx    文章来源:政策法规与宣传处    阅读次数:2483

省市场监督管理局:

2019年,我局全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神,认真落实省委省政府工作要求,深入推进依法行政加快建设法治政府工作,现将主要工作开展情况报告如下。

一、强化组织保障和落实机制

坚持党对法治政府建设工作的领导,切实加强对本部门法治建设的组织领导,统筹推进法治政府部门建设年度重点工作任务。一是建立健全组织领导机构。为进一步加强法治政府部门建设工作,根据机构改革人员变动情况,及时调整了法治建设领导小组,成立了由局主要领导李晓东局长为组长的深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组,把法治建设列入重要议事日程,研究解决药品安全法治建设的重大问题。二是根据省市场监督管理局办公室《关于印发2019年法治政府建设工作要点和任务台帐的通知》的要求,结合省局实际,制定了《青海省药品监督管理局关于落实〈青海省市场监督管理局2019年法治政府建设工作要点任务台帐〉责任分工的通知》,对法治建设工作作出了具体分工,并在具体工作中抓好落实。三是进一步加强依法行政,制定印发了省局《关于印发青海省药品监管局工作规则的通知》。

二、依法全面履行职能

(一)着力推进“放管服”改革。一是依法规范行政职权。针对机构改革后我局机构、职能变动,及时明确行政审批事项权限、程序,做到责任法定化,根据有关法律、法规、规章变化及我局“放管服”改革工作的实际,我局对行政审批项目做了确认、修订及完善,修改后的行政审批事项共23大项,65个具体办理事项。二是依据责任提高效能。先后制定出台了《青海省开办中药饮片生产企业审查标准(试行)》《青海省医疗机构制剂室验收标准》《青海省开办药品批发企业验收标准》和《青海省开办药品零售企业验收标准》。根据《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》精神和省市场监督管理局《关于支持民营企业发展的意见》,制定了《青海省药品监管局关于支持民营企业发展意见的分工方案》,努力营造良好营商环境。三是推进提升中藏药发展。认真贯彻落实省委省政府《青海省扶持和促进中藏医药发展若干措施》和全省中藏医药发展大会精神,坚持扶持与规范并举,确保中藏药全生命周期、全链条质量安全,助力中藏药产业高质量发展。推进中药民族药院内制剂注册备案管理,制定出台《青海省医疗机构应用传统工艺配制中药民族药制剂备案实施细则(试行)》,系统收集梳理、研究论证我省医疗机构制剂藏药材及其炮制方法,编辑完成印发《青海省医疗机构制剂藏药材及其炮制方法指南(2019年版)》。印发《关于支持中藏医药发展调整完善医疗机构制剂调剂使用的通知》,扩大了医联体或医共体内制剂调剂范围,延长了调剂使用时限。截止目前,共办结制剂调剂申请170件,调剂审批162家医疗机构、765种制剂,调剂范围基本涵盖全省各县区。对22种藏药材开展质量标准研究起草与制修订工作,印刷出版《青海省藏药材标准(第一册)》,加快《青海省藏药材标准(第二册)》《青海省民族医疗机构藏药制剂标准(第一册)》收载品种研究工作。积极推进仿制药一致性评价,我省5家药品生产企业的15个品种21个批准文号已开展一致性评价工作,其中3个品种9个批准文号已完成药学研究工作,并上报国家局药审中心。目前,正在审评中。根据省政府审改办和省政务服务监管局要求,做好青海省政务服务事项管理系统的录入和青海政务服务网的对接录入工作。向省政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组办公室上报了《关于对已进驻省政务服务监管局办事大厅政务服务事项审核确认的函》《关于上报行政审批能办事项相关要素的函》等。五是根据省政府办公厅通知要求,向省政府审改办上报了《关于2019年省政府深化“放管服”改革优化营商环境任务分工方案贯彻落实情况的报告》。根据《关于梳理上报公平竞争审查制度落实情况的通知》要求,向省公平竞争审查工作联席会议办公室上报了《青海省药品监管局关于公平竞争审查制度工作开展情况的报告》。

(二)进一步做好行政审批再优化工作。一是为持续深化“放管服”改革,营造良好的营商环境,省药品监管局不断创新行政审批机制,优化审批流程、压减审批资料、缩短审批时限,努力提升行政服务效能,做到了办理时限平均压缩75%、申报资料缩减30%的阶段性目标。二是今年以来,省药监局全链条梳理行政审批服务事项,对行政审批事项、流程、材料和时限等做“减法”,进行了优化整合再造,变纵向型审批为“扁平型审批”,将一事一流程整合为多事一流程,联审联办、并联审批,力求在同一链条中涉及内部多部门的事项一站式办结三是在整合审批事项上,将原75项具体办理事项减少至65个,尤其对药品监管事项由原49项减少至39项;在压减申办材料上,将优化后65项具体办理事项中的58项申办材料减少了13%—69%不等,共减少135条申办材料;在压缩审批许可时间上,将承诺时限比法定时限压缩了近34,所有具体办理事项,取消了合法性审查、局务会议决定审批等非必要环节,用心挖潜内部工作流程中的改进空间,进一步提高了审批许可时效。四是在提高便民服务的效能性等软件上做“加法”,通过改进工作作风,简化环节、规范程序,提高效率和服务质量,最大限度方便服务对象,努力提升效率、效能、效果、效益。同时,对9项变更事项实现了即来即办,极大地简化审批过程。五是进一步加强我局驻省政务服务大厅窗口建设,规范窗口工作。截止2019年底,省药监局驻省政务服务大厅窗口共受理各类行政审批事项2076件,办结2035件,撤销12件,未办结41件,办结率98%。受理各类电话或现场咨询1215件,现场解答100%

(三)加强事中事后监管。一是强化专项整治。及时制定印发了《关于印发“药品安全·蓝箭护航”2019系列行动总体方案》,采用分片包干、交叉互查方式,先后组织开展执业药师“挂证”、高风险药品和疫苗、中药饮片、医疗器械“清网”和化妆品“线上净网,线下清源”等八项行动,集中整治“两品一械”生产经营使用领域存在的突出问题,最大限度消除药械安全隐患。二持续开展中药饮片质量集中整治。根据国家药监局“中药饮片质量集中整治工作”总体安排,集中开展2018年至2019年的中药饮片质量整治,针对系统性、区域性风险隐患,突出生产流通使用环节及非法生产经营行为,加大标本兼治力度,完善工作机制和相关管理制度,严格落实违法行为处罚到人,始终保持严查严管的高压态势,取得了中药饮片总体质量明显好转的成效。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持问题导向,及时制发药品领域专项斗争实施方案,明确了严厉打击违法违规行为、强化高风险产品监管力度等八项重点任务和制假售假、非法经营等重点打击对象,实行周报告、月小结、季分析、年考核的工作落实机制,做到了重点明、措施实、责任清、时限明。四是推动行刑有效衔接。根据最高检、国家市场监管总局、国家药监局的通知精神和我省“专项行动工作方案”要求,省局制定印发了《关于印发开展落实药品安全“四个最严”要求专项行动方案的通知》。五是及时核查处理群众投诉举报。全省共受理药品安全投诉举报414件,同比下降16.4%。其中:药品341件、医疗器械40件、化妆品33件,按时回复办结率100%,人民群众对药品安全的获得感和满意度持续提升。全省共检查涉药涉械涉妆等市场主体8184户(次),停业整顿5家,取缔无证经营3户,查处挂证执业药师29名,责令整改225家,收回GSP认证证书3家,主动申请注销执业药师证书97名。截至2019年底,共查办违法案件341起,其中:药品291起、罚没款102.6万元;医疗器械22起、罚没款25.37万元;化妆品28起、罚没款2.4万元,符合条件的行政处罚信息公开率达到100%。发放药品领域扫黑除恶宣传册8万余份。

(四)严控质量安全风险。积极健全完善基于风险管控的监管机制,主动排查分析风险隐患,督促企业履行质量安全责任,强化监督检查、抽检监测等环节的衔接,持续加大综合治理力度。一是现场检查明显加强。将日常检查与跟踪检查、飞行检查、专项检查、有因核查等整合进行,重点核实企业风险隐患排查责任落实、生产质量管理规范实施和原辅料质量控制等情况,现场责令整改428家,约谈企业法人(质量负责人)87人(次)。二是监督抽检明显加强。目前累计完成国家药品评价性抽样213批次,收取检验报告213份。其中合格报告208份,不合格报告5份,报告合格率97.7%,办结5起。完成省级监督性抽检(计划181个品种550批次)612批次,抽样率111.3%,完成检验612批次,完成率100%,收到不合格报告2份,办结2起。完成国家化妆品抽检500批次,省级抽检87批次(计划80批次),抽样率101%,收到不合格报告7份,办结7起,完成率100%。完成医疗器械抽检269批次(其中国抽63批次、省抽206批次),完成率为100%。。三是风险监测明显加强。收到药品不良反应报告3963份,其中严重报告219例;医疗器械不良事件1321份,通过风险识别采取了相应的防控措施,有效提高了问题处置率。

三、加强药品监管规范性文件的制定备案和合法性审核工作

(一)加强规范性文件的管理工作。一是积极做好规范性文件审核备案工作。严格按照规范性文件的登记、编号、审核、备案加强规范性文件的管理,同时做好规范性文件管理系统的录入工作。二是开展规范性文件清理工作,印发了《关于开展规范性文件修改公布工作的通知》,并根据省政府办公厅《关于开展地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求,在2018年清理基数的基础上,对2018630日以后制发的规范性文件进行评估、清理,上报了《关于规范性文件清理工作的报告》。

(二)加强规范性文件的合法性审核工作。做好重大行政决策的合法性审查工作,完成了3件规范性文件和3件行政处罚的合法性审核工作。

四、进一步健全完善依法决策机制

进一步健全依法科学民主决策机制,落实行政决策合法性审查制度。一是制定印发了省局《关于印发青海省药品监管局工作规则的通知》等规章制度,进一步规范我局会议议事决策程序,做到依法依规依制度办事。二是注重强化机构改革后职能、队伍、思想的融合,全力保证药品监管工作的连续性和实效性,及时制定印发了《关于进一步加强药品医疗器械化妆品监管工作的意见》,厘清和明晰各级监管事权责任,履职不放松、不缺位,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保了改革期间各项工作有序衔接和稳步推进。三是做好以事前防范法律风险、事中法律控制为主和事后法律补救为辅的相关工作,根据我局法律顾问工作制度,聘请了法律顾问,签订了我局2020年至2021年常年法律顾问协议,并充分发挥其在重大行政执法行为实施、行政诉讼、重大合同签订等方面的作用。

五、进一步推进严格规范公正文明执法

(一)全面推进行政执法“三项制度”。为进一步有效规范行政执法行为,加强事中事后监管,制定了《关于印发〈青海省药品监督管理局关于全面贯彻落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案〉的通知》及关于贯彻落实“三项制度”任务分解表,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,确保依法履行职责。

(二)加强行政执法监督工作。一是建立健全了行政执法人员执法资格、执法权限、执法区域、执法责任等信息向社会公示机制。机构改革后,对行政执法人员资格再次进行了清理,并做好人员换证培训考试的相关工作。根据要求,我局执法人员信息都在青海省行政执法证件系统备案登记,在省政府法制信息网上公示。二是为加强行政执法监督,进一步规范执法行为,提高行政执法水平和执法案卷质量,印发了《青海省药品监督管理局关于开展2019年度行政执法监督检查的通知》,明确了检查时间、内容,采取自查和和抽查相结合的方式,对省局5个处室开展了执法检查,并对检查结果印发了《关于2019年度行政执法监督检查情况的通报》。

六、强化对行政权力的监督和制约

(一)加强监督工作。一是切实抓好信访工作。认真学习贯彻《信访工作条例》,积极做好群众和管理相对人来信来访处理工作,成立了省药监局信访工作领导小组,制定印发了《青海省药品监督管理局信访工作办法》,今年无来信来访事件。二是认真办理人大代表建议和政协委员提案办理工作。按照建议和提案事项内容,及时分解落实到具体职能处室,进行跟踪督办,3件人大代表、政协委员建议和提案全部按期办复。三是按照“抓早抓小抓常抓细”要求,强化“第一种形态” 实践运用。在日常谈话、提醒谈话、重要时间节点重申和强调落实纪律规矩要求,认真落实“三必谈”“两明确”要求(年初、重要时间节点、逢提任必谈廉政;廉政信、助廉信、廉政谈话、廉政承诺、“三述”工作中明确贯彻落实中央八项规定和省委省政府若干措施,明确作风建设要求情况)。四是加强保密工作。签订《保密要害部门负责人和工作人员保密责任书》,确保领导到位、责任到位、措施到位。制定印发《保密工作管理办法》,为保密工作提供了有力的制度保障。组织涉密人员赴国家安全教育警示基地开展警示教育,派员参加全省保密工作培训和“保密观”网上知识竞赛,系统学习保密工作相关知识。严格执行信息发布保密审查规定,实现保密机国产正版化更新,确保文件资料和网络信息安全。全年未发生过失泄密事件。五是做好新闻发布工作。围绕药品监管重点工作、药品监管新政策的出台、药品监管工作阶段性工作、专项整治成效、老百姓关心的热点问题等及时组织新闻发布,全年组织8期新闻信息发布。六是做好信息服务。制定印发了《青海省药品监督管理局政府信息与政务公开工作办法》,实行政务信息审核签发制度,广泛收集、遴选、编辑和报送监管重点工作落实推进情况和典型经验做法,全年编发上报信息96期,省委省政府采用10条。

(二)加大信息公开力度。截至年底,在局门户网站主动公开各类信息2357条,公开行政许可信息554件,公开监督检查信息224条,发布舆情与预警信息107条,发布政策解读78条,群众对药品安全的知晓率持续提高。

(三)努力做好青海省药品安全舆情监测工作。通过研究和分析,2019年我省监测“两品一械”安全监管网络舆情信息共计12775条,日均监测信息量约35条。整体来看,我省“两品一械”监管舆情以正面、积极信息为主,未出现重大敏感负面信息。药品安全、医疗器械安全、化妆品安全三个方面分别占49.72%30.2%20.08%。监测期内,我省药械化监管舆情信息主要来自新闻报道和论坛自媒体平台,信息量占比分别为68.11%23.34%,分别以《中国医药报》及腾讯新闻等国内主流媒体和《青海日报》《西海都市报》《海东时报》及青海新闻网等省内媒体报道量较多。2019年,全省共发布舆情转办信息12条;发布风险提示信息21条。通过对全省“两品一械”安全监管网络舆情监测和处置,对全省“两品一械”安全监管工作起到了积极的推进作用。

七、防范化解社会矛盾纠纷

一是依法规范行政复议工作。我们始终坚持“以人为本、复议为民”的复议理念,努力做好行政复议工作,根据机构改革人员变动,及时调整了省局行政复议委员会及办公室成员,依法受理审理行政复议案件。2019年未审理行政复议案件,也未有作为被申请人被同级人民政府审理的复议案件,无行政诉讼案件发生。二是做好行政复议、应诉统计上报工作,完成了2019年度行政复议案件、行政应诉案件统计及系统录入工作,向省司法厅上报了2019年度行政复议应诉案件统计报表。

全年来,无群体性上访或恶性案件的发生。

八、全面提高法治思维和依法行政能力

(一)进一步提高法治能力建设。一是制定印发了《2019年普法依法治理工作方案的通知》及法律法规学习计划、《进一步加强和做好药品监管宣传科普工作方案的通知》及2019年全省药监系统宣传工作任务台帐,并抓好落实。二是根据“谁执法谁普法”工作要求,继续落实省局《关于实行“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,并向省委全面依法治省委员会守法普法协调小组上报了《“谁执法谁普法”普法责任制贯彻落实情况的函》。三是组织开展法制讲座,以“药品监管大讲堂”的形式,邀请国家药监局罗杰教授、省司法厅专家等就新修订的《药品管理法》《疫苗管理法》《行政执法“三项制度”》等内容进行了4期专题辅导讲座,进一步强化了全局干部职工的法治思维,提升了法治素养。四是采取集中办班和分散办班相结合的方式,省局分层次分专业举办“提升行政执法能力培训班”“化妆品监管人员培训班”等各类培训11期,培训人员840人次。五是为落实我局工作人员网上学法,制定印发了《关于做好2019年度全省国家工作人员网络学法用法和考试工作的通知》,对我局领导干部及干部职工“法宣在线”网络学法用法和考试工作进行了安排部署,并切实做好了全体干部职工的网络普法教育工作。六是购买了“七五”普法统编教材《公务员以案释法读本》《领导干部法制读本》和《药品法典》等执法书籍,便于行政执法人员在日常监督检查中查阅使用。七是进一步加强全省药品宣传队伍工作,开通了“青海药监微信公众号”。向省深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室和普法办报送信息13篇。在微信公众号编发信息285条,中国医药报24篇,青海法制报2篇,青海日报24篇,西海都市报13篇,西宁晚报8篇,青海电视台播出新闻14条,发布药品安全形势通报2期。

(二)深入开展主题宣传活动。一是组织开展了以“安全用药 良法善治”为主题的“安全用药月”宣传活动。制定了《青海省2019年“安全用药月”宣传活动实施方案》,明确了主要任务措施和责任分工,全力推动各项任务落实。活动期间,围绕“安全用药 良法善治”主题,通过线上线下联动,将户外集中宣传等传统宣传方式与微信、门户网站等宣传形式相结合,并以制作发放宣传资料和宣传展板、文艺表演等群众喜闻乐见的形式,集中开展药品监管法律法规和药品安全知识宣传活动。在中心广场举办启动仪式暨大型宣传活动,发放宣传资料30000余份,现场受理群众咨询100余人次。在全省药品生产经营企业、药品使用单位(医疗机构)开展户外公益宣传,全省悬挂横幅等10000余条,电子显示屏滚动播放安全用药信息10000条次。开展了“最美药师”评选表彰活动,省药品监管局、青海省药学会表彰了青海九康医药连锁有限公司赵淑芬等10名执业药师为首届青海省“最美执业药师”,全面展示我省执业药师队伍风采,激励广大执业药师立足岗位,爱岗敬业。二是开展以“安全用妆,点靓生活”为主题的“5?25”护肤日宣传活动。制定了《青海省2019年化妆品安全科普宣传周活动方案》,全省各地按照线上线下结合、四级(国家级、省级、市州局、县区级)联动、科普宣传和互动体验融合的活动形式,组织开展全民性、主题性和公益性的化妆品安全科普宣传活动。在具体宣传工作中,围绕公众关切,不断丰富和完善科普宣传的内容和形式,将宣传活动与“扫黑除恶治乱”专项斗争活动相结合,以青海省布置开展的“药品安全·蓝剑护航”系列专项行动为契机,严厉打击化妆品领域内存在的黑恶势力。全省各地通过发布消费提示、风险提示,宣讲注意事项,介绍消费维权渠道,帮助消费者提高化妆品识假辨假能力,提升化妆品安全认知水平,促进科学、理性消费,增强消费信心。在启动仪式当天,省药品监管局向首批化妆品义务监督员颁发了聘任证书,义务监督员代表作了发言,相关化妆品企业代表宣读了行业自律宣言,化妆品生产经营企业(机构)代表在质量安全自律墙上签名。活动现场,通过设立宣传咨询台、发放宣传资料、展出展板、播放宣传片、文艺演出与有奖知识问答等多种形式,向过往群众宣传普及化妆品安全知识,受到了广大群众的热烈欢迎。三是开展了化妆品检测开放日活动。为了普及化妆品科学知识,使广大公众了解化妆品依法检验的全过程,加深对检验检测和质量控制工作的认知,省药监局组织了化妆品检测开放日活动,通过《化妆品甄别和安全使用》的专题讲座,讲解了化妆品安全使用注意事项、有效期限、不良反应、使用误区,如何鉴别假冒伪劣化妆品等科普知识,参加人员就化妆品检验流程、监管和安全使用等议题展开了热烈的交流互动,技术人员对疑问和建议进行了深入浅出的解答。四是开展公众开放日活动。省药品检验检测院举办“药品安全﹒科普惠民”2019年药品科技活动周启动仪式暨药品检验公众开放活动,省内33家药品生产企业和部分群众代表、省局相关处室、省药品检验检测院相关干部职工参加。五是开展药品安全“六进”和化妆品公益宣传“四进”活动。通过药品安全宣传“进社区、进学校、进农村、进企业”等活动,向广大群众发放药品安全宣传手册,介绍真假药品的区分方法,药品与保健食品的区别,慢性病科学用药方法等用药知识,提高广大人民群众安全用药意识。通过在全省范围内开展化妆品安全宣传进社区、进校园、进企业、进乡村活动,共计开展了60余场次化妆品安全科普进社区活动,安排进校园宣传活动10余场,在1000余家化妆品生产经营使用单位开展化妆品服务进企业活动,结合全省各级监管部门开展的“对口帮扶”等活动,监管部门组织进村、入户宣传20余场,通过发放资料、现场示范、主题讲座、趣味互动等多种形式,广泛开展化妆品知识宣传。六是开展 “宪法宣传周”活动,为全面贯彻落实中央和省委关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的工作要求,推动宪法学习宣传教育工作常态化、深入化,不断增强药品监管系统党员和干部职工的宪法意识,制定印发了《关于开展“宪法”学习宣传教育活动的实施方案》,组织全局上下深入开展《宪法》学习宣传培训,开展了“宪法伴我行”全民竞答活动,在宣传周结束后,上报了《关于开展2019年“宪法”宣传周活动情况的报告》。

(三)认真开展《药品管理法》《疫苗管理法》宣贯活动。为认真做好两法的宣贯工作,我局采取“123456”的工作举措,通过专题讲座、巡回宣讲、新闻宣传、网络宣传和社会宣传等方式,分级分层、多措并举开展“两法”的宣贯活动。一是邀请国家药品监管局“两法”宣讲团成员罗杰教授开展专题讲座,组织西宁地区的药品监管部门、药品生产经营企业、药品使用单位480余人参加了培训,并选派专业技术骨干参加国家局“两法”宣贯师资培训班,提升了两法的宣贯水平。二是组建青海省药监局“两法”宣讲团,赴海西州、果洛州、海北州等地开展 “两法”培训和宣传,宣讲团采用法律条款解读、典型案例解析等方式阐释 “两法”精神,通过制作课件、app等图文并茂的形式分层次、分对象进行,强化宣贯工作的实效性。三是在微信公众号定期推送药品、疫苗安全知识及两法内容解读,加强药品法律法规知识的宣传普及。四是与结合“安全用药月”宣传活动,通过启动仪式、企业代表公开承诺、有奖知识竞赛、现场咨询等群众喜闻乐见的形式开展宣传活动,提高“两法”的知晓率。五是引导药品生产经营使用单位通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、播放药品安全公益宣传片、LED滚动播放宣传标语等方式开展宣传,增强宣传的针对性。六是把宣传贯彻“两法”融入“不忘初心、牢记使命”主题教育,寓教于监管,狠抓落实,通过学法律、练本领、提技能”,增强机关干部执法能力。据统计,全省分管药品监管工作的政府领导、市场监管局分管局长、药品监管人员、药品生产批发经营企业、医疗制剂机构的企业负责人、生产负责人、质量负责人及疾控中心、医院等使用单位负责人等共计2400余人参加了“两法”的培训,约6500人(次)的群众参与了宣传咨询活动,印发了“两法”宣传资料8万余份。

(四)做好内部刊物的编印及岗位培训工作。一是完成《西海药讯》20194期总185份稿件、图片的收集、组织、编写、排版、校对等工作。二是做好2600余人的执业药师继续教育和60余人的岗位资格培训。

2020年,我局将继续贯彻执行省委省政府和市场监管局的工作安排,围绕中心、服务大局,以推进行政审批制度改革行政执法体制改革为主线,以依法履行职权、修改和完善规章制度、加强行政执法监督、规范执法行为、做好行政复议、加强法规宣传、科普宣传为重点,认真完成各项工作任务。一是继续贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》、省委省政府《青海省法治政府建设实施方案》,努力使我局依法行政建设法治政府部门工作再上新台阶。二是加强培训,全面提升人才队伍素质。继续加快监管人才和急需紧缺专门人才培养,加强检验检测专业技术人员培训,分层次抓好培训工作,采取继续教育、专题培训、以会代训等方式实行全员培训,形成一支规模适当、结构合理、素质优良的药品监管专业队伍。三是依法履行职能。进一步深化行政审批制度改革,按照放管服改革总体要求,清理行政审批事项,加强事中事后监管。四是加强规范性文件和制度建设。提高制定规范性文件的质量和水平,完善行政执法的相关工作制度,严格合法性审查。五是进一步严格规范公正文明执法。加强行政执法监督工作,严格行政执法人员管理,落实行政执法监督检查、抽查。着力推进法律法规和各项规章制度的执行能力,提高行政执法监督的能力和水平。六是做好政务公开工作。按照省政府、国家局的要求,进一步完善信息公开工作机制、发挥各类平台作用,加大主动公开力度,加强能力建设,用好、用足、用对信息公开这个重要手段,督促和指导各级监管部门全面落实药品安全信息公开的要求。七是继续做好行政复议、行政应诉工作。加强对行政复议、行政应诉工作人员的培训,落实机关负责人及其工作人员出庭应诉规定,依法化解各类矛盾纠纷。八是进一步做好宣传教育工作。认真做好法律法规和科普知识的宣传教育工作,开展好“法律七进”和“主题日”活动等主题和我局职能的宣传教育工作。

 

 

 

                    青海省药品监督管理局

                          2020年110

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